第24章 拉开改革的大幕

东林党有小九九，马士英难道就没有吗？

他被封为吏部尚书，明显便是朱由简有意，让他成为金陵重建朝纲之后的第一个内阁首辅，而要让朱由简真正落实下来，他势必要做出一些让朱由简满意的举动。

此刻便是了，即打压了东林党的风头，又实实在在的拿出了十万两。

“臣等还将号召天下士绅共同募捐，势必要打造出最坚固的防线，严防李自成流寇威胁金陵！”至于向北收复京师，乃至彻底剿灭流寇，这些东林党人现在是想都不去想。

“预计最终能捐得多少？”朱由简也不挑话斥人，先着眼于当下并没什么不对，他看上去兴致极高的询问道。

这就不好回答了，毕竟东林党人虽然私下里商议过，也准备尽力‘劝说’地方上的士绅、商人等，大家一起募捐，可具体能得多少，谁说得准呢？

不过，皇上既然问了，就不能不给一个回答。

踌躇了一下，还是高宏图出来道：“估计至少能得一千万两！”

没有太过具体的数量，只有一个听上去还算令人‘兴奋’的大概数字。

在东林党人的意识里，崇祯十五、十六两年运到京师的赋税加一起都没有一千万两，他们觉得这个数字，足以让朱由简激动的了。

如果是崇祯朱由检，一千万两，确实能让他直接激动个好几天，但朱由简却不会，他还看不上这区区一千万两，他的目标也从来不是募捐能捐得多少钱，他要的是改革，一场深层次，能够彻底扭转大明朝颓势的改革。

“一千万两确实能解大明当前燃眉之急，但发了欠饷欠俸，再增加兵力，打造兵器铠甲，修缮城墙，怕是三个月都不够用。加上今年的赋税，顶了天也最多撑到明年。而明年让你们再捐？后年也让你们再捐？朕需要的是一个长久的解决之道！”

此话一出，下方钱谦益等东林党为首，许多人脸上明显抽搐了一下。

只想说皇上您是不是太贪心了点，还想让他们年年捐？真把他们当成普通百姓，每年来个几次‘加征’剿饷？

至于什么长久解决之道，有那样的办法吗？

真有的话，大明朝也不至于落到如今这种境地好吧。

“皇上有什么解决之道？”高宏图出来禀奏，直接把问题踢回给朱由简，反正他们东林党人是想不出什么长久解决之道的。

大明朝建国已有两百七十多年，已经到了王朝三百年魔咒的后期，积重难返，想要解决，太难太难了。

“朕的确有些想法。”

这话一出，下方百官不由得齐齐抬头。

朱由简目光变得逐渐锐利起来，他酝酿了一会道：“火耗归公，摊丁入亩，士绅一体纳粮，改革商税，允许百姓在‘府’范围内自由流动，允许户籍下田亩不超过百亩者随意垦荒，三年不种，长满杂草之地即视为荒地！”

这些措施一出，下方百官心头俱震。

能站到朝堂上来的，或许有一些只会读写八股文，头脑比较榆木的，但最起码的认知都是有的，至少大部分人头脑都绝对比普通人聪明！

百官人人皆在一字一句的琢磨朱由简提出的这些措施，不少人一边琢磨，一边脸色变幻莫测，有骇然加钦佩者，亦有震惊加慌乱者。有明显热血上涌，满面升腾起红光者，亦有犹如突然便秘，满面蜡臭者。

反应最激烈的，是兵部尚书史可法，这位历史上把天地君亲师，忠君不二演绎到极致的‘史督师’，他最大的优点就是，不会为了什么改革损害到他的利益，他便跳出来反对。

准确来说，史可法是有些类似于建文时期方孝孺，以及嘉靖时期海瑞那般的人物。

论才能，史可法可能不如马士英，但也绝非庸才，他能想象得到，朱由简提出的这些措施，若是全部实施，会产生怎样的作用。

同时他也无比敬佩，这是怎样的魄力，才敢当着百官的面，说出士绅一体纳粮的话语，毕竟这可是当初太祖朱元璋，成祖朱棣都没有说出来的。

朱由简上面提出的每一条都有人反对，区别只在于反对的人数有多少，所处官职高低。

火耗归公这一条，便有人跳出来反对。

领头的仅仅是一位从地方官一路升上来的正四品通政司左通政，理由是火耗本就是与赋税一起收的，火耗归公，那么势必要把原先的火耗钱加进赋税当中去，本质上是不变的。

朱由简自然清楚，大致就是相当于后世的‘公摊’，看上去好像火耗归公并没有本质上的差别，但其实里面差别大了。

“不要以为朕什么都不知道，地方官吏有不少人肆意制定火耗比例，变相加收百姓赋税，中饱私囊！火耗归公就是为了杜绝此类事件。”

“普通百姓已经很苦了，从今往后，对百姓的赋税一定要简洁明了，是多少就是多少，一切有可能被利用变相加收百姓赋税的，都要废除，江南不允许再逼出一个李自成！”

火耗归公动到的利益毕竟有限，况且地方官都是地方上的土皇帝，火耗就算归公，他们也不是没有其他法子。

允许百姓在‘府’范围内自由流动，这一条并没什么人反对。

以前百姓只能在‘县’范围内自由流动，出了县都要路引，从县到府，并没有多大区别，何况当前天下到处都是流寇，对百姓的限制本就很小了。

允许垦荒这一条也没什么人反对，毕竟只是一些荒山野地，触动的利益有限。

摊丁入亩这一条，反对的声音虽然比之前两条加在一起都大，但也不过两名三品官带头，以及其他七八个人站出来反对，真正的大佬都没有出声。

“摊丁入亩意在减少无地或少地百姓的负担，本来一些百姓就无地可种，收入连勉强温饱都难，找他们收税，能收几个钱？收不到钱，还把人逼成了流寇，何苦来哉？这一条也无需再议！”

虽然朱由简也清楚，摊丁入亩其实并没有改变地主与佃户的剥削关系，没有真正解决土地问题，但那些最最底层的百姓，已经穷得只剩一条命的，你给他们减少哪怕一点点压力，他们都可能还能勉强的挣扎的活着，成为流寇的概率就小得多。

“单是摊丁入亩、火耗归公、允许垦荒这三条，相信就能让李自成等流寇兵丁来源减少三成以上，皇上圣明！”史可法听着朱由简的论述，加上自己的想象，越想他越认为这三条改革看似都没有改变多少本质，但却极其高明。